Männer dominieren weiterhin in politischen Führungsrollen
Neue Daten der Interparlamentarischen Union (IPU) und von UN Women zeigen, dass Anfang 2025, dem Jahr des 30. Jahrestags der Erklärung und Aktionsplattform von Peking, dem wegweisenden Rahmenwerk der Vereinten Nationen, das den Fahrplan für die Gleichstellung der Geschlechter und die Rechte der Frauen festlegt, nur begrenzte Fortschritte bei der Verwirklichung der Gleichstellung der Geschlechter in der politischen Führung erzielt wurden.
Laut der Ausgabe 2025 der IPU-UN-Karte „Frauen in der Politik“ übertreffen Männer die Frauen in Exekutiv- und Legislativpositionen um mehr als das Dreifache. Die Karte zeigt die neuesten Ranglisten der Frauen in Exekutivpositionen und nationalen Parlamenten mit Stand vom 1. Januar 2025.
Während der Frauenanteil im Parlament im Vergleich zum Vorjahr geringfügig um 0,3 Prozentpunkte auf 27,2 % gestiegen ist, ist er in Regierungspositionen um 0,4 Prozentpunkte gesunken.
IPU-Präsidentin Tulia Ackson sagt: „Das schleppende Tempo des Fortschritts bei der Vertretung von Frauen im Parlament, selbst nach einem Jahr wichtiger Wahlen, ist alarmierend. Die globale Ungleichheit zeigt ein systematisches Versagen bei der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter in der Politik in einigen Teilen der Welt. Es ist höchste Zeit für entschlossenes Handeln, um diese Barrieren niederzureißen und sicherzustellen, dass die Stimmen der Frauen in der Politik weltweit gleichberechtigt vertreten sind. Die Gesundheit unserer Demokratien hängt davon ab.“
Martin Chungong, Generalsekretär der IPU, meint: „Der Mangel an Fortschritten bei der Verwirklichung der Gleichstellung der Geschlechter in der politischen Führung ist ein ernüchternder Aufruf zum Handeln. Um den Fortschritt zu beschleunigen, ist die aktive Beteiligung und Unterstützung von Männern erforderlich. Es ist unsere gemeinsame Verantwortung, Barrieren niederzureißen und sicherzustellen, dass die Stimmen der Frauen in Führungsrollen gleichberechtigt vertreten sind, um eine integrativere und robustere Demokratie für alle zu fördern.“
Sima Bahous, Exekutivdirektorin von UN Women, erklärt: „Dreißig Jahre nach der Pekinger Erklärung bleibt das Versprechen der Gleichstellung der Geschlechter in der politischen Führung unerfüllt. Der Fortschritt ist nicht nur langsam – er ist ein Rückschritt. Wir können eine Welt nicht akzeptieren, in der die Hälfte der Bevölkerung systematisch von Entscheidungsprozessen ausgeschlossen ist. Wir kennen die Lösungen: Quoten, Wahlreformen und den politischen Willen, systemische Barrieren abzubauen. Die Zeit der halben Sachen ist vorbei – es ist Zeit für Regierungen, jetzt zu handeln, um sicherzustellen, dass Frauen an jedem Tisch, an dem Macht ausgeübt wird, einen gleichberechtigten Platz haben.“
Frauen an der Spitze von Ländern bleiben die Ausnahme
Frauen bekleiden in nur 25 Ländern Spitzenpositionen. Europa bleibt die Region mit der höchsten Anzahl von von Frauen geführten Ländern (12).
Laut der Ausgabe 2025 der IPU-UN-Karte „Frauen in der Politik“ übertreffen Männer die Frauen in Exekutiv- und Legislativpositionen um mehr als das Dreifache. Die Karte zeigt die neuesten Ranglisten der Frauen in Exekutivpositionen und nationalen Parlamenten mit Stand vom 1. Januar 2025.
Während der Frauenanteil im Parlament im Vergleich zum Vorjahr geringfügig um 0,3 Prozentpunkte auf 27,2 % gestiegen ist, ist er in Regierungspositionen um 0,4 Prozentpunkte gesunken.
IPU-Präsidentin Tulia Ackson sagt: „Das schleppende Tempo des Fortschritts bei der Vertretung von Frauen im Parlament, selbst nach einem Jahr wichtiger Wahlen, ist alarmierend. Die globale Ungleichheit zeigt ein systematisches Versagen bei der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter in der Politik in einigen Teilen der Welt. Es ist höchste Zeit für entschlossenes Handeln, um diese Barrieren niederzureißen und sicherzustellen, dass die Stimmen der Frauen in der Politik weltweit gleichberechtigt vertreten sind. Die Gesundheit unserer Demokratien hängt davon ab.“
Martin Chungong, Generalsekretär der IPU, meint: „Der Mangel an Fortschritten bei der Verwirklichung der Gleichstellung der Geschlechter in der politischen Führung ist ein ernüchternder Aufruf zum Handeln. Um den Fortschritt zu beschleunigen, ist die aktive Beteiligung und Unterstützung von Männern erforderlich. Es ist unsere gemeinsame Verantwortung, Barrieren niederzureißen und sicherzustellen, dass die Stimmen der Frauen in Führungsrollen gleichberechtigt vertreten sind, um eine integrativere und robustere Demokratie für alle zu fördern.“
Sima Bahous, Exekutivdirektorin von UN Women, erklärt: „Dreißig Jahre nach der Pekinger Erklärung bleibt das Versprechen der Gleichstellung der Geschlechter in der politischen Führung unerfüllt. Der Fortschritt ist nicht nur langsam – er ist ein Rückschritt. Wir können eine Welt nicht akzeptieren, in der die Hälfte der Bevölkerung systematisch von Entscheidungsprozessen ausgeschlossen ist. Wir kennen die Lösungen: Quoten, Wahlreformen und den politischen Willen, systemische Barrieren abzubauen. Die Zeit der halben Sachen ist vorbei – es ist Zeit für Regierungen, jetzt zu handeln, um sicherzustellen, dass Frauen an jedem Tisch, an dem Macht ausgeübt wird, einen gleichberechtigten Platz haben.“
Frauen an der Spitze von Ländern bleiben die Ausnahme
Frauen bekleiden in nur 25 Ländern Spitzenpositionen. Europa bleibt die Region mit der höchsten Anzahl von von Frauen geführten Ländern (12).
Obwohl es 2024 historische Premieren gab – darunter die ersten direkt gewählten Präsidentinnen in Mexiko, Namibia und Nordmazedonien –, hatten 106 Länder noch nie eine Frau an der Spitze.
Frauenanteil als Ministerinnen nimmt ab
Am 1. Januar 2025 sank der Anteil der Frauen an der Spitze von Ministerien auf 22,9 %, gegenüber 23,3 % vor einem Jahr. Dieser Rückgang ist darauf zurückzuführen, dass 64 Länder einen Rückgang des Frauenanteils auf dieser Ebene verzeichneten und weitere 63 stagnierten, während nur 62 Länder im Vergleich zum Vorjahr einen Anstieg verzeichneten.
Nur neun Länder, überwiegend in Europa, haben geschlechterparitätische Kabinette erreicht, in denen 50 % oder mehr Frauen die Kabinettsposten als Ministerpräsidentinnen innehaben. Dies sind Nicaragua (64,3 %), Finnland (61,1 %), Island und Liechtenstein (je 60 %), Estland (58,3 %) sowie Andorra, Chile, Spanien und das Vereinigte Königreich (alle 50 %). Dies ist ein Rückgang im Vergleich zu 2024, als 15 Länder geschlechterparitätische Kabinette hatten.
In weiteren 20 Ländern liegt der Frauenanteil unter den Kabinettsministern zwischen 40 % und 49,9 %, wobei die Hälfte dieser Länder in Europa liegt. In neun Ländern, hauptsächlich in Asien und im Pazifik, sind keine Frauen als Kabinettsministerinnen tätig, ein Anstieg gegenüber sieben Ländern im Jahr 2024.
Europa und Nordamerika (31,4 %) sowie Lateinamerika und die Karibik (30,4 %) haben die höchsten Anteile an weiblichen Ministerinnen. Im Gegensatz dazu sind Frauen in den meisten anderen Regionen deutlich unterrepräsentiert, mit regionalen Zahlen von nur 10,2 % auf den Pazifikinseln (ohne Australien und Neuseeland) und 9 % in Zentralasien und Südasien.
Ministerressorts leiden weiterhin unter geschlechtsspezifischen Vorurteilen
Die Zuteilung der Ministerressorts verdeutlicht eine anhaltende geschlechtsspezifische Voreingenommenheit. Frauen werden nach wie vor hauptsächlich mit der Leitung von Politikbereichen in Bezug auf Geschlechtergleichstellung, Menschenrechte und soziale Angelegenheiten betraut. Die einflussreichsten Politikbereiche wie Außenpolitik, Finanzen, Inneres und Verteidigung werden weiterhin größtenteils von Männern kontrolliert.
Ministerressort % Frauen
Frauen und Geschlechtergleichstellung 86,7
Familien- und Kinderangelegenheiten 71,4
Soziale Eingliederung und Entwicklung 55,6
Sozialschutz und soziale Sicherheit 42,1
Außenpolitik 17,8
Finanzen und Finanzen 16,4
Inneres 13,2
Verteidigung 13,0
Obwohl sie immer noch unterrepräsentiert sind, zeigen neue Daten, dass mehr Frauen an der Spitze anderer wichtiger Politikressorts stehen, wie Kultur (35,4 %), Bildung (30,6 %) und Tourismus (30,5 %).
Wachstum der Frauen in Parlamenten stagniert
Die Karte folgt auf die Veröffentlichung des jährlichen Berichts der IPU über Frauen im Parlament, der enthüllte, dass trotz des Superwahljahres 2024 der Fortschritt hin zu einer stärkeren Vertretung von Frauen der langsamste seit 2017 war.
Die Daten zeigen auch erhebliche regionale Unterschiede:
Der amerikanische Kontinent hat den höchsten Anteil an weiblichen Abgeordneten (34,5 %) und Parlamentspräsidentinnen (33,3 %).
Europa liegt mit 31,8 % weiblichen Abgeordneten und 30,4 % weiblichen Parlamentspräsidentinnen auf Platz zwei.
Die Region Naher Osten und Nordafrika belegt den letzten Platz, wo Frauen nur 16,7 % der Parlamentssitze besetzen und es derzeit keine weibliche Parlamentspräsidentin gibt.
Ein Lichtblick: Diee Gesamtzahl der weiblichen Parlamentspräsidentinnen stieg auf 64 von 270 Positionen und erreichte 23,7 %, gegenüber 22,7 % im Jahr 2023 (62 von 273).
Und die Zahl der stellvertretenden Parlamentssprecherinnen liegt mittlerweile bei 32,6 % (im Vergleich zu 28,9 % im Jahr 2023).
Die neue IPU-UN-Karte „Frauen in der Politik“ wurde während der 69. Sitzung der Kommission für die Rechtsstellung der Frau vorgestellt, der größten UN-Versammlung zum Thema Gleichstellung der Geschlechter.
Frauenanteil als Ministerinnen nimmt ab
Am 1. Januar 2025 sank der Anteil der Frauen an der Spitze von Ministerien auf 22,9 %, gegenüber 23,3 % vor einem Jahr. Dieser Rückgang ist darauf zurückzuführen, dass 64 Länder einen Rückgang des Frauenanteils auf dieser Ebene verzeichneten und weitere 63 stagnierten, während nur 62 Länder im Vergleich zum Vorjahr einen Anstieg verzeichneten.
Nur neun Länder, überwiegend in Europa, haben geschlechterparitätische Kabinette erreicht, in denen 50 % oder mehr Frauen die Kabinettsposten als Ministerpräsidentinnen innehaben. Dies sind Nicaragua (64,3 %), Finnland (61,1 %), Island und Liechtenstein (je 60 %), Estland (58,3 %) sowie Andorra, Chile, Spanien und das Vereinigte Königreich (alle 50 %). Dies ist ein Rückgang im Vergleich zu 2024, als 15 Länder geschlechterparitätische Kabinette hatten.
In weiteren 20 Ländern liegt der Frauenanteil unter den Kabinettsministern zwischen 40 % und 49,9 %, wobei die Hälfte dieser Länder in Europa liegt. In neun Ländern, hauptsächlich in Asien und im Pazifik, sind keine Frauen als Kabinettsministerinnen tätig, ein Anstieg gegenüber sieben Ländern im Jahr 2024.
Europa und Nordamerika (31,4 %) sowie Lateinamerika und die Karibik (30,4 %) haben die höchsten Anteile an weiblichen Ministerinnen. Im Gegensatz dazu sind Frauen in den meisten anderen Regionen deutlich unterrepräsentiert, mit regionalen Zahlen von nur 10,2 % auf den Pazifikinseln (ohne Australien und Neuseeland) und 9 % in Zentralasien und Südasien.
Ministerressorts leiden weiterhin unter geschlechtsspezifischen Vorurteilen
Die Zuteilung der Ministerressorts verdeutlicht eine anhaltende geschlechtsspezifische Voreingenommenheit. Frauen werden nach wie vor hauptsächlich mit der Leitung von Politikbereichen in Bezug auf Geschlechtergleichstellung, Menschenrechte und soziale Angelegenheiten betraut. Die einflussreichsten Politikbereiche wie Außenpolitik, Finanzen, Inneres und Verteidigung werden weiterhin größtenteils von Männern kontrolliert.
Ministerressort % Frauen
Frauen und Geschlechtergleichstellung 86,7
Familien- und Kinderangelegenheiten 71,4
Soziale Eingliederung und Entwicklung 55,6
Sozialschutz und soziale Sicherheit 42,1
Außenpolitik 17,8
Finanzen und Finanzen 16,4
Inneres 13,2
Verteidigung 13,0
Obwohl sie immer noch unterrepräsentiert sind, zeigen neue Daten, dass mehr Frauen an der Spitze anderer wichtiger Politikressorts stehen, wie Kultur (35,4 %), Bildung (30,6 %) und Tourismus (30,5 %).
Wachstum der Frauen in Parlamenten stagniert
Die Karte folgt auf die Veröffentlichung des jährlichen Berichts der IPU über Frauen im Parlament, der enthüllte, dass trotz des Superwahljahres 2024 der Fortschritt hin zu einer stärkeren Vertretung von Frauen der langsamste seit 2017 war.
Die Daten zeigen auch erhebliche regionale Unterschiede:
Der amerikanische Kontinent hat den höchsten Anteil an weiblichen Abgeordneten (34,5 %) und Parlamentspräsidentinnen (33,3 %).
Europa liegt mit 31,8 % weiblichen Abgeordneten und 30,4 % weiblichen Parlamentspräsidentinnen auf Platz zwei.
Die Region Naher Osten und Nordafrika belegt den letzten Platz, wo Frauen nur 16,7 % der Parlamentssitze besetzen und es derzeit keine weibliche Parlamentspräsidentin gibt.
Ein Lichtblick: Diee Gesamtzahl der weiblichen Parlamentspräsidentinnen stieg auf 64 von 270 Positionen und erreichte 23,7 %, gegenüber 22,7 % im Jahr 2023 (62 von 273).
Und die Zahl der stellvertretenden Parlamentssprecherinnen liegt mittlerweile bei 32,6 % (im Vergleich zu 28,9 % im Jahr 2023).
Die neue IPU-UN-Karte „Frauen in der Politik“ wurde während der 69. Sitzung der Kommission für die Rechtsstellung der Frau vorgestellt, der größten UN-Versammlung zum Thema Gleichstellung der Geschlechter.
